根据市委统一部署,2023年6月15日至8月11日,市委第九巡察组对市社科联党组进行了巡察。9月19日,市委第九巡察组向市社科联党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、巡察整改工作整体情况
(一)深入领会精神,统一思想认识。在巡察反馈会结束后,市社科联党组迅速召开会议,认真学习领会巡察反馈意见,深刻反思存在问题,就做好巡察整改工作进行研究部署。党组要求,机关全体党员干部要把思想和行动统一到中央、省委、市委的部署和要求上来,统一到市委巡察反馈意见上来,把巡察整改与加强党建、提升效能、改进作风结合起来,以最严格的要求落实好整改工作。
(二)加强组织领导,压实整改责任。为加强对整改工作的组织领导,第一时间成立了由领导班子主要负责同志任组长,其他班子成员任副组长,各部室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组。班子成员强化“一岗双责”意识,以身作则、以上率下,分工负责、靠前指挥,形成了党组负总责、一级抓一级、层层抓落实的整改责任落实机制。
(三)细化整改措施,明确整改任务。党组紧紧围绕巡察反馈问题和巡察整改工作要求,逐条逐项研究整改措施,经过反复修改后,制定印发了《中共南阳市社科联党组关于落实市委第九巡察组巡察反馈意见整改方案的报告》。经过梳理分析,把巡察反馈23项问题细分为30项,制定整改措施103项,建立了整改台账,逐条明确责任领导、责任部室、承办人、整改措施和整改时限,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。
(四)强化督促检查,确保整改实效。党组将整改落实作为党组工作的首要任务,挂图作战、对账销号,确保条条整改、件件落实。巡察整改期间,先后召开党组及扩大会议11次,党组中心组集中学习研讨2次,党组巡察整改民主生活会1次,机关干部大讲堂3次,集体读书班1次,机关全体人员会基本做到每周1次,修订完善制度13项,全面认真有序有力推进巡察整改落实工作。
截止目前,巡察反馈的23项问题,细分为30项,已完成整改28项,整改到位率93.3%;制定的103条整改措施,已完成101条,另外2条长期整改,整改完成率98.1%。
二、巡察反馈意见整改情况
(一)贯彻上级决策部署不深入,社科工作与新时代新要求差距较大
1.关于“理论学习浮于表面”问题
整改情况:一是10月23日--27日,集中5天时间举办读书班,围绕习近平总书记“5·17”讲话、习近平文化思想等深入开展学习研讨,通过学习研讨,机关干部理论水平明显提升。二是市社科联3名党组班子成员分别为机关同志作《深刻理解主题教育重大意义 履职尽责努力做好社科工作》《关于“人民江山论”发展脉络、内在逻辑、历史机遇若干思考》《解决机关党建“灯下黑”问题,推进党建与业务工作高质量开展》专题辅导,通过以讲促学、以学增效,促进机关全体同志转作风提能力,更好地将理论知识用于全市社科实践。三是10月11日-13日,组织机关党员干部参加河南党员教育线上“云课堂”,围绕学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想开展专题学习,圆满完成课程学习培训任务;自10月份以来,定期通报“学习强国”“河南干部网络学院”学习情况,形成“亮成绩、赛积分”的浓厚氛围。四是把集中学习、研讨交流、专题辅导、调查研究等结合起来,自8月份以来,组织党组中心组(扩大)集中学习8次,研讨交流2次,专题调研6次,专题辅导4次,切实增强中心组学习效果。
2.关于“党组理论学习中心组学习形式化”问题
整改情况:一是10月24日,印发《中共南阳市社科联党组理论学习中心组学习制度》,从人员组成、学习内容、学习形式、学习管理等方面明确学习要求,持续推动理论学习制度化、规范化。二是制定印发《中共南阳市社科联党组贯彻落实“第一议题”制度实施细则》,自10月份以来,在党组会议上重点学习了习近平经济思想、习近平法治思想等共计10余次,不断推动学习往深里走。三是自6月份以来,党组中心组围绕习近平总书记关于全面从严治党重要论述、中国式现代化建设、习近平文化思想、主题教育开展集中学习10余次,推动理论学习不断走向深入。四是10月30日和12月11日,党组中心组分别围绕“学习领会习近平总书记在主题教育工作会议上的重要讲话精神,履职尽责做好社科工作”“深入学习领会《关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》文件精神”开展2次研讨交流,引领带动党组中心组学习走深走心。五是根据《中共南阳市社科联党组理论学习中心组学习制度》具体要求,明确相关同志负责中心组学习资料准备和学习记录。
3.关于“对党的二十大报告提出的‘培育壮大哲学社会科学人才队伍’学习理解不深刻,缺乏紧迫感”问题
整改情况:一是11月1日,组织召开“社科人才队伍建设”专题反思会,认真学习了二十大报告关于“培育壮大哲学社会科学人才队伍”重要论述及市委相关文件,机关同志从不同侧面、不同角度对当前全市社科人才队伍建设现状及存在问题进行交流发言,提出的发挥“联”的作用、培养优秀青年人才、用好社科专家库等意见建议很有针对性,为今后一个时期加强全市社科干部队伍建设提供了有力的参考。二是11月16日,党组中心组围绕习近平总书记关于干部队伍建设的重要论述开展专题学习,对党的二十大报告提出的“培育壮大哲学社会科学人才队伍”有了更为深刻的理解。三是7月25日—27日,市社科联推荐选手在第二届全国社科普及基地讲解员大赛中荣获全国三等奖、全省第一名的佳绩。四是10月8日,按照《关于开展全省社科联系统“党的二十大精神基层宣讲活动”内部表彰推荐工作的通知》要求,从申报材料中优中选优,最终1名宣讲员、1篇宣讲报告、1部宣讲微视频、1个宣讲团队、2项宣讲活动品牌获得省社科联表彰。五是10月25日至26日,在全国大中城市社科联第32次工作会议上,市社科联推荐的2名基层社科工作者荣获“全国社科工作先进个人”荣誉称号。六是8月14日-11月10日,联合市委组织部、市委宣传部、市人社局组织开展“南阳市第十二届优秀青年社科工作者”评选活动,组织社科专家从90名申报人员中优中选优,共评选出26名优秀社科工作者,其中拥有博士学位的8人,副教授以上职称的20人,专业涵盖马克思主义理论、思想政治教育、考古发掘、经济管理、旅游管理等专业,为市委市政府储备了一批高素质、高水平的社科人才。
4.关于“构建全市‘大社科’工作格局思路不开阔”问题
整改情况:一是经向市领导请示同意,印发《关于建立南阳市社会科学普及工作联席会议制度有关事项的通知》文件。12月8日,召开社科普及联席会第一次全体会,14个成员单位代表参加,会议宣读了《关于建立南阳市社会科学普及工作联席会议制度有关事项的通知》文件,介绍了普及条例贯彻实施情况和联席会推进成立情况,并就下步工作开展提出了要求。二是市社科联积极向上推荐申报优秀普及人才,通过活动历练、专业指导、荣誉激励,充分调动广大社科工作者积极性,打造一支素质高、能力强、德才兼备的专兼职社科普及队伍。8月份,推荐普及基地--南阳医圣祠讲解员以《总书记眼中的针灸陶人》为题参加全国赛,全程指导选手的讲稿打磨、视频制作、讲解技巧等,在全国决赛中获得全国三等奖、全省第一名的优秀成绩;推荐普及基地--南水北调干部学院选手参加全国首届“社科之光”短视频大赛,获得全国优秀奖。三是8月14日-11月10日,联合市委组织部、市委宣传部、市人社局组织开展“南阳市第十二届优秀青年社科工作者”评选活动,组织社科专家从90名申报人员中优中选优,共评选出26名优秀社科工作者,其中拥有博士学位的8人,副教授以上职称的20人,专业涵盖马克思主义理论、思想政治教育、考古发掘、经济管理、旅游管理等专业,为市委市政府储备了一批高素质、高水平的社科人才。四是11月25日--12月3日,组织12位社科专家通过网上评审系统,对2023年度规划项目进行盲评打分,签署评审意见并签名。12月4日召开结项评审交流会,12位专家分别汇报结项项目和优秀成果。评审过程公开透明客观公正,评出一等奖、二等奖、三等奖。优秀成果在《卧龙论坛》增刊刊发,引导作者多途径推荐的同时,根据不同研究成果的性质,内容,分门别类,以市社科规划领导小组的名义,寄送党委政府和相关职能部门参阅。对部分特别扎实的课题,以社科动态、社科智库等内刊印发呈送相关领导阅批。
5.关于“机关化、行政化风气依然浓厚”问题
整改情况:一是在常态化深入分包社区、入村帮扶的基础上,7月31日,联合帮扶村村民组织开展庆“八一”建军节暨纪念周邦彩烈士壮烈牺牲九十五周年文艺晚会,丰富广大村民精神文化生活;9月29日至10月3日,组织机关干部深入分包社区开展迷笛音乐节志愿服务,有效增强了机关干部为群众服务意识。二是11月6日,组织机关全体同志专题学习《南阳市社会科学界联合会章程》,对联合会的宗旨、基本任务、会员的权利和义务、经费来源等有了更为深入的认识,进一步明确了单位的性质、职责使命,有效破除单位机关化、行政化风气。三是12月4日,围绕学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》和党的二十大关于群团工作的重要论述精神,组织机关全体党员干部开展集中学习研讨,研讨会上大家围绕强“三性”去“四化”、服务中心大局、服务社科人才队伍积极交流发言,体现了对贯彻落实中央对于强三性去四化的深刻思考,体现了对发展全市社科事业的责任担当。四是在主题教育中弘扬“四下基层”优良作风,领导班子成员分组、分批深入南阳刘秀文化研究会、南阳冯友兰研究会、淅川丹江移民民俗博物馆、南阳理工学院、南阳市委党校、南阳归零文化村等单位开展调研工作,有效加强对社科界“五路大军”统筹协调。
6.关于“对社科‘五路大军’联系协调机制缺失,桥梁纽带作用发挥不充分”问题
整改情况:一是10月20日,组织召开全市社科工作务虚会,南阳师院、南阳理工、冯友兰研究会等单位同志提出“优化社科评审系统”“指导《哲学大家冯友兰》书籍编纂出版”等建议,针对大家提出的建议,社科联相关负责同志及时安排人员对评审系统进行维护,简化流程,组织相关高校、学会参与纪念冯友兰诞辰128周年学术会议暨《哲学大家冯友兰》发行仪式等活动,社科联桥梁纽带作用得到更好地发挥。二是制定印发《关于南阳市社科联领导班子成员联系学会制度的通知》《关于南阳市社科联领导班子联系驻宛高校、省级以上社科普及基地的通知》,班子成员先后深入刘秀研究会、淅川丹江移民民俗博物馆、南阳理工学院、市委党校等开展调研工作,有效加强对社科界“五路大军”的统筹协调。三是坚持管理正会和活动兴会。组织召开直属社会组织意识形态分析研判会暨业务工作培训会,专题分析研判社科类社会组织意识形态工作;先后指导南阳市硬笔书法家协会、南阳刘秀研究会、南阳红色文化促进会等召开换届工作或代表大会。指导非遗协会开展“携手汉画 印归汉都”—— 王守桢印风篆刻艺术联展活动;组织召开“刘秀与南阳历史文化”座谈会;指导冯友兰研究会组织开展纪念冯友兰先生诞辰128周年学术会议暨《哲学大家冯友兰》发行仪式等活动。四是10月8日,按照《关于开展全省社科联系统“党的二十大精神基层宣讲活动”内部表彰推荐工作的通知》要求,从申报材料中优中选优,最终1名宣讲员、1篇宣讲报告、1部宣讲微视频、1个宣讲团队、2项宣讲活动品牌获得省社科联表彰。五是社科普及周期间,组织百姓宣讲员等深入社区、学校等开展“反电信诈骗进基层”“社科公益电影放映”“服务百姓健康义诊”等贴近生活、贴近公众的社科普及活动,受到全市广大干部群众的好评。围绕文化传承发展这一主题,组织全国基层理论宣讲先进个人、宛城区百姓宣讲团团长梁海磊,河南省新时代百姓宣讲员,宛城区百姓宣讲团副团长刘平家,省优秀社科普及指导员、市理论教育讲师团成员景滢颐等多名同志开展一系列微宣讲,受到全市党员干部群众一致好评。六是组织开展2期“聚焦二十大·社科专家谈”活动,先后邀请省社科联党组书记、主席李庚香,市委党校副校长、教授邹燕秋,西峡县县委常委、宣传部长、副县长孙杨等专家学者结合各自工作实际学报告、谈体会、话感想,受到一致好评。
7.关于“党组在践行为党和人民述学立论、以理论之思、务实之策服务南阳副中心城市建设差距较大”问题
整改情况:一是8月份以来,班子成员带队先后到新野县委党校、河南工院、市委党校等单位召开市社科规划项目年中调研座谈会,围绕2023年社科规划课题项目进展情况、存在的问题、年终课题结项注意事项、如何推出高质量的课题项目等进行了深入的探讨交流,并对各单位更好地开展社科规划项目申报立项工作给予充分指导。12月7日,市委党校召开各县党校科研工作交流会,规划学会部负责同志受邀参加,讲授选题、申报、撰写和立项结项中应注意问题规范要求,提高课题研究质量。二是依据《南阳市哲学社会科学规划项目管理办法(修订)》,11月24日,制定2023年度南阳市哲学社会科学规划项目结项评审方案。评审前发给各评委,使课题评审更加规范化、制度化。三是2023年全市哲学社会科学规划项目共有337项课题获准结项并获奖。其中,《南阳市高质量建设现代化省域副中心城市的路径研究》《南阳市重点风口产业引进与培育研究》《南阳市建设中医药名都的路径与对策研究》等一批重点课题荣获一等奖,较好地发挥了社科研究围绕中心、服务大局、传承文明、资政育人等作用。四是为贯彻落实习近平总书记专题视察调研南阳重要讲话指示精神,落实好市委主要领导关于远学红旗渠精神焦裕禄精神、近学南水北调精神农运会精神等有关部署要求,11月10日,在全市组织开展“弘扬南水北调精神,助力副中心城市建设”专项课题研究工作,70项课题获准结项,并评出一等奖20项、二等奖20项、三等奖30项,其中,《南水北调精神内涵表述与时代价值研究》《中国共产党人精神谱系视域中的南水北调精神历史地位研究》《南水北调精神助推南阳文化强市建设路径研究》等课题深入总结梳理挖掘凝练南水北调精神的深厚内涵、时代价值、启示意义以及对推动现代化省域副中心城市建设的重大作用等,发挥了社科研究述学立论、建言资政、助推发展的智力作用。五是12月12日,市社科联相关负责同志参加人民日报人民论坛杂志社举办的“人民论坛年会暨首届南水北调中线后续工程高质量发展论坛”,开阔视野借智借力,更好谋划组织推进专项课题研究工作。六是全市哲学社会科学规划优秀成果通过《卧龙论坛》增刊渠道报送市四大家领导和相关市直部门。
8.关于“多数研究成果评选后被束之高阁,没有建立优秀成果推介机制,成果转化仅靠课题负责人自己推动”问题
整改情况:一是为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神,9月份,在“南阳社科发布”微信公众号上推出“中原大讲堂·社科专家话南阳”系列,组织专家结合南阳现代化省副中心城市建设和文旅强市建设重大实践,深入挖掘南阳厚重历史文化资源内涵、价值,对优秀文化创造性转化创新性发展提出意见建议,目前已经推出诸葛亮文化系列4期、范蠡文化系列3期、刘秀文化3期。此外,持续更新“聚焦二十大 社科专家谈”系列,邀请社科界专家学者结合工作实际学报告、谈体会、话感想,目前已经推出13期,发布省、市共25位专家理论文章。持续更新“拼出新南阳 社科专家谈”系列,与市委组织部“南阳党建”公众号同步,邀请专家学者围绕南阳大发展、快发展、抢发展的形势态势趋势建议献策,目前已经推出7期,发布共14位省、市专家咨政建言文章。二是为进一步拓展成果转化途径,提高资政建言效率,新开设《社科动态》,及时向市委政府主要领导报送社科界最新研究成果,6月份以来,编发并报送第四期《市社科界召开凝心聚智赋能“万人助万企”座谈会》、第五期《河南省现代化省副中心城市发展高端论坛召开》、第六期《市社科联申报论文获省社科学术年会优秀成果一等奖》、第七期《<南阳历史文化辞典>荣获华东地区古籍优秀图书二等奖》等。三是全市哲学社会科学规划优秀成果通过《卧龙论坛》增刊渠道报送市四大家领导和相关市直部门。四是以服务决策咨询为根本宗旨,与市委改革办、市委党校、南水北调干部学院等单位组成南阳智库联盟。12月1日,智库联盟第二届轮值会议在南阳理工召开,会议总结智库联盟工作取得的阶段性进展,智库联盟秘书处分类整理并评选出了一批优秀调研报告,以市委内参《决策参阅》形式刊发智库专报,部分课题获得市委主要领导批示。
9.关于“社科普及力量分散薄弱”问题
整改情况:一是根据巡察整改反馈问题,结合工作实际,学习借鉴省内外社科普及基地管理办法,并面向各县区征求意见,修订完善《南阳市社会科学普及基地建设与管理办法》,第十条,明确指出“市社科联对市社科普及基地实行动态管理、优胜劣汰、滚动发展的管理机制”;第十一条,明确对优秀基地,“市社科联将予以通报表扬,并优先向省社科联推荐命名省社科普及基地、省社科普及示范基地”。二是建立“省、市社科普及基地工作微信群”,9月份以来,各普及基地积极在群里发布工作内容信息60余条,如,市博物馆“行走河南 读懂中国——南阳出土国宝文物”普及系列,卧龙区档案馆的南阳杨氏家族档案征集,央视三套《来故居听书》走进彭雪枫纪念馆,宛城区新时代文明实践中心的系列宣讲。三是从市级社科普及基地中择优推荐申报省级、省示范社科普及基地,南阳市汉画馆被命名为第三批省示范基地,南阳市张衡博物馆被命名为第十批省社科基地。发掘并推荐宛城区新时代文明实践中心的“影前10分钟志愿宣讲服务队”、内乡县衙的“传统文化社科普及志愿服务团队”、南阳市博物院志愿服务队获“2022年河南省优秀社科普及志愿服务团队”荣誉称号,南阳市博物院的王真、镇平彭雪枫纪念馆的王思雨、南水北调干部学院的郭序获“2023年省优秀社科普及指导员”荣誉称号,中共南阳市宛城区委党校的陈新娟、南水北调干部学院的尹珊珊获“2023年省优秀百姓宣讲员”荣誉称号,表彰总数在全省名列前茅,并在市普及周开幕式上,向获表彰优秀代表颁发证书,进一步激发宣讲人员的荣誉感、责任感。8月份,推荐普及基地--医圣祠讲解员以《总书记眼中的针灸陶人》为题参加全国赛,全程指导选手的讲稿打磨、视频制作、讲解技巧等,在全国决赛中获得全国三等奖、全省第一名的优秀成绩;推荐普及基地--南水北调干部学院选手参加全国首届“社科之光”短视频大赛,获得全国优秀奖。四是12月8日,举办全市社科普及宣讲专题培训,邀请南阳师范学院马克思主义学院副教授、博士孟冬冬,为大家讲授《以中国式现代化推进中华民族伟大复兴——学习宣传贯彻党的二十大精神》专题辅导,历届社科普及指导员、百姓宣讲员以及各县区、普及基地的基层一线社科普及人员60余人参加。推荐优秀百姓宣讲员参加省2023年度“百姓宣讲员”专题培训班,在省里给每个地市5个名额基础上多争取2个名额,普及指导员王晓旭作示范宣讲,梁海磊老师作专题辅导。
10.关于“对直属学会管理服务缺位”问题
整改情况:一是7月13日,制定印发《关于南阳市社科联领导班子成员联系学会制度的通知》,以文件形式将联系学会工作固定下来。二是坚持管理正会。6月22日,指导南阳市硬笔书法家协会召开四届二次会议;7月13日,指导南阳刘秀研究会召开第四届会员代表大会,通过了新修订的《南阳刘秀研究会章程》,选举产生了研究会第四届理事会及其领导机构;10月15日,指导南阳红色文化促进会召开一届四次理事会;11月18日,指导南阳市社会心理学研究会举行第一届第二次会员代表大会;等等。三是8月份以来,市社科联班子成员带队先后到南阳刘秀研究会、南阳张衡研究会、南阳冯友兰研究会、市社会心理学研究会、市硬笔书法家协会、红色文化促进会、市赏石艺术研究会、南阳图书馆学会等学会调研考察,共同探讨发挥研究会传承文明、资政育人、服务社会等职能作用。四是指导学会开展各具特色的宣讲普及、研究阐释活动。8月24日,组织召开“刘秀与南阳历史文化”座谈会,与会专家学者围绕主题从不同侧面、不同角度深入交流,相关座谈发言在《卧龙论坛》杂志专期集中刊登;10月8日,指导非遗协会开展“携手汉画 印归汉都”—— 王守桢印风篆刻艺术联展活动;11月26日,指导冯友兰研究会组织开展纪念冯友兰先生诞辰128周年学术会议暨《哲学大家冯友兰》发行仪式,不断把冯学文化宣传、研究、传承、弘扬好;12月9日,指导诸葛亮研究会召开“诸葛庐前话卧龙——南阳诸葛亮研究会2023年年会”,与会专家学者围绕如何做强南阳诸葛亮研究会、如何弘扬诸葛亮文化及三国文化这个主题,畅所欲言,建言献策。五是10月20日,组织召开社科规划项目暨直属社会组织巡察问题通报整改推进会,会上通报了市委巡察反馈意见,明确要求相关社会组织按照要求做好整改工作。
11.关于“落实课题项目管理制度不严格”问题
整改情况:一是8月份以来,市社科联班子成员带队先后到新野县委党校、河南工院、市委党校等单位召开市社科规划项目年中调研座谈会,围绕2023年社科规划课题项目进展情况、存在的问题、年终课题结项注意事项、如何推出高质量的课题项目等进行了深入的探讨交流,并对各单位更好地开展社科规划项目申报立项工作给予充分指导。12月7日,市委党校召开各县党校科研工作交流会,规划学会部负责同志受邀参加,讲授选题、申报、撰写和立项结项中应注意问题规范要求,提高课题研究质量。二是11月10日,在全市组织开展“弘扬南水北调精神,助力副中心城市建设”专项课题研究工作,70项课题获准结项,并评出一等奖20项、二等奖20项、三等奖30项。12月12日,市社科联相关负责同志参加人民日报人民论坛杂志社举办的“人民论坛年会暨首届南水北调中线后续工程高质量发展论坛”,开阔视野借智借力,更好谋划组织推进专项课题研究工作。三是依据《南阳市哲学社会科学规划项目管理办法(修订)》,11月24日,制定2023年度南阳市哲学社会科学规划项目结项评审方案。评审前发给各评委,使课题评审更加规范化、制度化。四是2023年全市哲学社会科学规划项目共有337项课题获准结项并获奖。其中,《南阳市高质量建设现代化省域副中心城市的路径研究》《南阳市重点风口产业引进与培育研究》《南阳市建设中医药名都的路径与对策研究》《乡村振兴视阈下南阳市推进南水北调中线文化生态高质量发展研究》等一批重点课题荣获一等奖,较好地发挥了社科研究围绕中心、服务大局、传承文明、资政育人等作用。对部分特别扎实的课题,以社科动态、社科智库等内刊印发呈送相关领导阅批。2023年有19项课题因质量原因而被撤销,占比年初立项总数5.3%,比前三年下降62%。
12.关于“对学会意识形态工作管控不力”问题
整改情况:一是11月6日和12月18日,分别组织召开第三季度和第四季度意识形态工作分析研判会,围绕理论武装、普及宣讲、社科阵地管理、社科队伍建设等方面进行分析研判,确保意识形态工作向上向好。二是9月28日,召开直属社会组织意识形态分析研判会暨业务工作培训会,会议组织学习了《关于进一步加强论坛活动规范管理的通知》,通报了民政部公布的2023年第三批涉嫌非法社会组织名单,交流探讨了做好学会工作的做法经验和意见建议。三是围绕落实意识形态责任制,8月份以来,市社科联领导班子成员带队分批分组深入南阳刘秀研究会、南阳张衡研究会、南阳冯友兰研究会、市社会心理学研究会、市硬笔书法家协会、红色文化促进会、市赏石艺术研究会、南阳图书馆学会等调研考察,共同探讨发挥研究会传承文明、资政育人、服务社会等职能作用,指导学会开展丰富多彩的社科研究阐释、宣讲普及活动。四是加强对日常举办的论坛、讲座、年会等学术活动的管理,学会主办活动严格履行审批报备手续,明确活动时间、地点、参加人数、参加人员范围、主要内容等,确保学会活动不出任何纰漏。
13.关于“对社科普及基地开展的科普活动缺乏必要监督,存在一定的风险隐患”问题
整改情况:一是根据巡察整改反馈问题,结合工作实际,学习借鉴省内外社科普及基地管理办法,并面向各县区征求意见,修订完善《南阳市社会科学普及基地建设与管理办法》,第九条,明确管理权限,“市社科联负责市级社科普及基地的评审、创建、命名、考核工作,负责统筹指导市社科普及基地开展社科普及周、省级基地申报等全市性科普活动。县市区社科联(分会)、大中专院校社科联或普及基地主管单位受市社科联委托,负责具体联系并指导属地内市社科普及基地社科普及活动和日常管理工作”;第十条,明确指出“市社科联对市社科普及基地实行动态管理、优胜劣汰、滚动发展的管理机制”;第十二条,明确“凡不重视意识形态工作,政治导向发生偏差,工作中出现重大失误、造成重大负面影响的,将采取书面警告、发出整改通知,直至取消普及基地资格并予以通报摘牌”。二是建立“省、市社科普及基地工作微信群”,加强对普及基地科普活动的掌握,9月份以来,各普及基地积极在群里发布工作内容信息60余条,如,市博物馆“行走河南 读懂中国——南阳出土国宝文物”普及系列,卧龙区档案馆的南阳杨氏家族档案征集,央视三套《来故居听书》走进彭雪枫纪念馆,宛城区新时代文明实践中心的系列宣讲,等等。下发《关于加强对社科普及基地举办社科类论坛、讲座、报告会审批管理的通知》,要求社科普及基地按照管理权限,严格向相关主管单位进行论坛、讲座、报告会审批报备,严把意识形态关,市图书馆、梅溪沙生活书店按要求进行报备。三是根据新修订的社科普及基地管理办法,根据管理权限,深入梅溪沙生活书店、医圣祠、归零文化村、卧龙区委党校进行意识形态调研。
14.关于“社科工作者进军网络主战场缺乏专门、有效平台载体”问题
整改情况:一是9月28日,组织召开直属社会组织意识形态联席会暨业务工作培训会,学习了《关于进一步加强论坛活动规范管理的通知》,通报了民政部公布的2023年第三批涉嫌非法社会组织名单,交流探讨了做好学会工作的做法经验和意见建议,推动学会意识形态工作向上向好;11月13日,组织召开全市社科系统意识形态工作培训会,传达学习市委相关文件精神,市社科联主要负责同志作《坚定不移做好社科领域意识形态工作——深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述》专题报告,提高了社科工作者安全意识、风险意识、底线意识。二是10月24日,制定印发《南阳市社科联微信公众号信息发布管理制度》,明确了职责分工、发布内容、发布流程,有效确保公众号信息发布规范化、制度化。三是自8月份以来,围绕学习贯彻党的二十大精神、市委市政府重要决策部署,编辑发布“聚焦二十大·社科专家谈”“拼出新南阳·社科专家谈”“中原大讲堂·社科专家话南阳”系列栏目,邀请专家学者建言献策,为建设副中心城市助力添彩。四是对社科联门户网站进行更新维护,增设理论学习板块,及时更新第十二届优秀青年社科工作者公示、“弘扬南水北调精神 助力副中心城市建设”等重要活动信息,社科阵地作用明显加强。
15.关于“对《卧龙论坛》“三审三校”制度落实不到位”问题
整改情况:一是结合工作实际,修订完善《卧龙论坛三审三校制度》,改变以往在样稿上署名的做法,重点强调运用纸质版三审三校编审单,“实行审核署名制,每一审核者每次审稿后在纸质版三审三校编审单上署名,以防差错”,审校流程、责任人更加明晰。2023年第三期、第四期《卧龙论坛》编审已经执行最新制度。二是在公众号上发布《卧龙论坛》征稿启事,面向全社会广开稿源。重点针对专家学者、学校科研工作负责同志,一对一转发《卧龙论坛》征稿启事,主动约稿,反映良好,得到师院、南水北调干部学校、发展战略研究院、党校等相关负责同志积极响应,在学校群转发征稿启事,进一步扩大《卧龙论坛》知名度,为广开稿源夯实基础。三是《卧龙论坛》2023年第2期,开设“烧烤出圈”现象思考专栏、调查研究专栏,聚焦文明城市创建选用了“全国文明城市创建背景下市民文明素质提升的困境与建议”;第3期,开设“凝心聚智赋能万人助万企”、清廉南阳建设专栏,选用政协课题组“牢记殷殷嘱托 确立战略定位 高质量引领农业强市”;第4期,开设“省现代化副中心城市发展高端论坛”专栏,选用中国社科院工业经济研究所研究员陈耀、中国区域经济学会副会长秦尊文等知名专家学者,以及人大、武汉大学、中央财经大学等知名院校专家教授的文章。
(二)管党治党不够严实,压力传导层层递减
16.关于“思想认识有偏差”问题
整改情况:一是10月18日,经过精心准备,召开市社科联2023年巡察整改专题民主生活会,参会人员有3名党组成员以及市纪委监委驻市委宣传部派驻纪检组相关负责同志。党组就从严治党主体责任、巡察反馈意见涉及本人分管工作开展自我批评和相互批评,以及如何做好下半篇文章展开讨论。二是12月4日,召开党组扩大会议,专题学习《南阳市社科联“清廉机关”建设实施方案》文件,围绕清廉机关建设的深刻内涵、实践路径等进行交流发言,为清廉南阳建设献智出力、助力添彩。三是8月份以来,市社科联班子成员带队分组分批深入南阳刘秀研究会、南阳张衡研究会、南阳冯友兰研究会、市社会心理学研究会、市硬笔书法家协会、红色文化促进会、市赏石艺术研究会、南阳图书馆学会、市非物质文化遗产保护发展协会调研考察,共同探讨发挥研究会传承文明、资政育人、服务社会等职能作用,指导学会开展丰富多彩的社科研究阐释、宣讲普及活动。
17.关于“党风廉政建设责任制度流于形式,主动接受监督意识不强”问题
整改情况:一是11月13日,党组中心组专题学习党的二十大关于党风廉政建设的重要论述,修订《中共南阳市社科联党组履行全面从严治党主题责任清单》,对全面贯彻落实党的二十大精神,二十届中央纪委二次全会、十一届省纪委三次全会和七届市纪委三次全会工作部署做了具体要求。二是10月18日,经过精心准备,召开市社科联2023年巡察整改专题民主生活会,党组班子成员就从严治党主体责任、巡察反馈意见涉及本人分管工作开展自我批评和相互批评,以及如何做好下半篇文章展开讨论。9月6日和10月23日,市纪委监委驻市委宣传部派驻纪检组相关负责同志参加党组研究提拔干部会议。三是对干部选拔任用严格把关,严格落实廉政意见“双签字”制度。
18.关于“党组书记2020年以来上廉政党课少,对班子成员很少进行提醒谈话”问题
整改情况:一是10月23日,党组主要负责同志分别与班子成员开展廉政谈话制度,强调既要严于律己、以身作则,又要层层施压,传到责任。二是9月13日,党组主要负责同志以开展主题教育的时代背景和重大意义为主题讲专题党课,支部全体党员参加。10月23日,班子相关负责同志以构建廉洁文化建设的实践与思考为题对全体党员授课,号召全体党员筑牢底线意识。三是11月13日,党组中心组专题学习党的二十大关于党风廉政建设的重要论述,坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,用党的创新理论武装全党。
19.关于“作风建设抓而不实”问题
整改情况:一是修订下发《南阳市社科联2023年廉政风险点排查及防控措施》,就机关办公服务、财务管理、人事管理、学会管理、社科普及、社科评奖等岗位风险点进行了细致梳理,并提出防范措施,确保廉政风险点管理无漏洞。二是7月份制定印发《关于南阳市社科联领导班子成员联系学会制度的通知》,11月份印发《关于南阳市社科联领导班子联系驻宛高校、省级以上社科普及基地的通知》,单位班子成员先后深入南阳刘秀研究会、淅川丹江移民民俗博物馆、南阳理工学院、河南工院、梅溪沙生活书店、医圣祠、市委党校、新野县委党校等开展调研工作,有效加强了对社科界“五路大军”的统筹协调。三是市社科联严格执行上班签到制度,机关工作群经常晒考勤签到表。
20.关于“组织实施不力”问题
整改情况:一是10月17日,召开巡察整改誓师动员会暨推进会,班子成员及各部室负责人分别作巡察整改表态发言,主要负责同志最后作总结发言,要求机关全体同志要提高认识,劲往一处使;要明职履责,细化整改措施和佐证资料。通过此次会议,机关全体同志进一步统一了思想和认识。二是党组紧紧围绕巡察反馈问题和巡察整改工作要求,认真学习领会,深刻剖析原因,逐条逐项研究整改措施,经过梳理分析,把巡察反馈23项问题细分为30项,制定整改措施103项,建立了整改台账,逐条明确责任领导、责任部室、承办人、整改措施和整改时限,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。三是10月23日和10月30日,召开党组会议,专题学习习近平总书记关于领导班子和干部队伍建设的重要批示精神,研究解决巡察中指出选人用人存在的问题研究制定社科联进一步激励干部担当作为工作方案。四是11月6日,党组召开三季度意识形态工作分析研判会,围绕理论武装、普及宣讲、社科阵地管理、社科队伍建设等方面进行分析研判,要求下一步要在“强责任”“抓重点”“提能力”上下功夫。五是11月9日,党组专题研究如何做好普及基地和学会意识形态管控。要求下一步继续做好四方面工作:一学会和普及基地涉意识形态论坛讲座的审批;二修订完善《南阳市社科普及基地创建与管理办法》;三严格落实好《卧龙论坛》三审三校制度;四对社科联官网维护更新。六是11月13日,党组专题研究如何去除机关化、行政化风气。会议要求:集中学习《中央关于加强和改进群团工作的意见》和《市社科联章程》;组织一次集中研讨。
21.关于“存在敷衍应付现象”问题
整改情况:一是经向市领导请示同意,印发《关于建立南阳市社会科学普及工作联席会议制度有关事项的通知》文件。12月8日,召开社科普及联席会第一次全体会,14个成员单位代表参加,会议宣读了《关于建立南阳市社会科学普及工作联席会议制度有关事项的通知》文件,介绍了普及条例贯彻实施情况和联席会推进成立情况,并就下步工作开展提出了要求。二是根据巡察整改反馈问题,结合工作实际,学习借鉴省内外社科普及基地管理办法,并面向各县区征求意见,修订完善《南阳市社会科学普及基地建设与管理办法》,第十条,明确指出“市社科联对市社科普及基地实行动态管理、优胜劣汰、滚动发展的管理机制”;第十一条,明确对优秀基地,“市社科联将予以通报表扬,并优先向省社科联推荐命名省社科普及基地、省社科普及示范基地”;等等。三是制定印发《关于南阳市社科联领导班子成员联系学会制度的通知》《关于南阳市社科联领导班子联系驻宛高校、省级以上社科普及基地的通知》,相关负责同志带队深入刘秀文化研究会、南阳张衡研究会、南阳冯友兰研究会、市社会心理学研究会、市硬笔书法家协会等学会,梅溪沙生活书店、医圣祠、市图书馆、市博物馆等普及基地开展调研指导工作。四是全市哲学社会科学规划优秀成果通过《卧龙论坛》增刊渠道报送市四大家领导和相关市直部门。
22.关于“民主集中制落实不到位”问题
整改情况:一是10月11日,党组集体学习《中国共产党党组工作条例》,重点学习了第17条党组讨论和决定本单位12项重大问题,第18条党组如何做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推动。二是8月9日,市社科联领导班子研究大额财务支出(2000元以上)。三是8月7日,召开党组会议,专题研究领导班子分工,下发《南阳市社科联关于调整领导班子分工的通知》文件。
23.关于“民主生活会质量不高”问题
整改情况:一是10月12日,党组研究如何高质量召开民主生活会,党组主要负责同志领学《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,然后集体讨论如何召开好巡察整改专题民主生活会。10月13日,印发《2023年巡察整改专题民主生活会实施方案》,方案就巡察整改专题民主生活会的会议主题、程序步骤、有关要求做了明确部署,各党组成员按照方案尽心组织学习、认真对照查摆、深入谈心谈话,并各自撰写发言提纲。二是10月18日,经过精心准备,召开市社科联2023年巡察整改专题民主生活会,参会人员有3名党组成员以及市纪委监委驻市委宣传部派驻纪检组相关负责同志。党组就从严治党主体责任、巡察反馈意见涉及本人分管工作开展自我批评和相互批评,以及如何做好下半篇文章展开讨论。三是10月27日,及时将情况报告报送市委巡察办。
24.关于“担当进取精神不足”问题
整改情况:一是11月13日,集体学习市委主要负责同志署名文章《增强主人翁意识 让高效率高质量落实成为全体干部的自觉行动》,机关干部主人翁意识显著增强。二是10月30日,组织召开领导班子第三季度绩效民主剖析会,班子成员对上季度工作进行总结盘点,对存在的问题进行深刻剖析,高标准谋划制定第四季度争先创优工作方案。三是班子成员带队先后深入刘秀研究会、淅川丹江移民民俗博物馆、南阳理工学院、市委党校、新野县委党校等开展调研工作,有效加强了对社科界“五路大军”的统筹协调。四是10月12日举办的2023年(第十二届)河南省社会科学学术年会上,班子相关负责同志撰写的《奋力打造“江山论”典范城市和河南省省域副中心城市》文章获得优秀成果一等奖,在18个省辖市社科联是唯一获奖的。五是11月7日,在扬州市举行的第二十五届华东地区古籍优秀图书评奖会上,市社科联组织编纂的《南阳历史文化辞典》荣获二等奖。六是推荐的社科普及作品《总书记眼中的针炙陶人》《总书记来到俺们移民村》分别获得全国三等奖、全省第一名,全国优秀奖的好成绩。七是10月25日至26日,在延安市召开的全国大中城市社科联第32次工作会议上,南阳市社科联荣获“2023年度全国社科组织先进单位”称号。12月18日,《关于市社科联荣获“2023年度全国社科组织先进单位”荣誉称号报告》呈送市委,获得市委主要领导肯定批示。
25.关于“基层党建责任缺失”问题
整改情况:一是11月14日,组织机关党员干部集中学习《中国共产党支部工作条例(试行)》和市委市直工委关于“五星”支部创建引领模范机关建设系列要求,机关全体党员干部对《条例》和“五星”支部创建主要内容、基本要求和精神实质有了更为深入的理解;11月17日,班子相关负责同志带队,组织4名党员代表赴市直工委、京宛合作中心学习“五星”支部创建先进经验,对标先进找差距、学好经验补短板,明确目标、坚定信心,全面深化“五星”支部创建工作,推动基层党建向纵深发展。二是制定印发《创建“五星”支部引领模范机关建设工作方案》,党组主要负责同志对市直工委“五星”支部创建调研督查情况通报进行批示,要求分管领导和业务科长加强完善,严格按照《方案》要求,及时、有效地组织开展“三会一课”,进一步规范党内组织生活;12月18日,召开下半年党建工作会暨“既巡清盘 未巡先改”党建问题整改工作动员部署会,传达市委组织部“既巡清盘 未巡先改”专题调研问题反馈会和市直工委党建工作问题整改推进会会议精神,对照《市委市直工委机关党建工作督查细则》发现的问题自查自纠,对机关党建问题整改作出要求。三是根据每周、每月、每季度活动计划和实际情况,认真排查支部、支委会议记录填写情况,尤其是据实完善了参会人签到、活动纪实等情况,全面充实了党支部活动记录本。四是11月17日,机关党支部组织全体党员开展2022年度民主评议党员活动,要求全体党员紧密联系学习、思想、作风和工作实际进行自我剖析、认真查摆问题,提出整改措施。经过党员自评,党内评议及支部评定等程序,评选出2022年度民主评议优秀党员。五是11月20日,机关党支部召开主题党日暨专题党课活动,党组主要负责同志以《加强党的建设推进社科事业高质量发展》为题,对如何促进党建工作与社科工作协调发展作专题辅导;11月30日,积极响应市委市直机关工委号召,组织5名党员志愿者到南阳市百里奚文化园开展“履行植树义务 共建美丽家园”主题党日活动,参与建设居民家门口的微公园,全力扮靓宜居南阳;12月7日,组织全体干部职工开展宪法主题党日活动,集中学习了《中华人民共和国宪法》部分章节,观看了宪法宣传周系列节目视频,开展了宪法知识网上竞答活动,组织党员代表赴泥营社区进行普法宣传,进一步深刻领会宪法精神,把握核心要义,提升全体干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。六是11月17日,机关党支部召开组织生活会暨机关党建研讨交流会,总结支部一年工作情况、存在问题;每名党员结合岗位特点和履职情况,认真进行对照检查,开展了批评和自我批评,并在会上进行了点评。
26.关于“抓党建、建队伍、促发展意识不强”问题
整改情况:一是11月17日,机关党支部召开组织生活会暨机关党建研讨交流会,总结支部一年工作情况、存在问题;每名党员结合岗位特点和履职情况,认真进行对照检查,开展了批评和自我批评,并在会上进行了点评。二是11月17日,班子相关负责同志带队,组织4名党员代表赴市直工委、京宛合作中心学习“五星”支部创建先进经验,对标先进找差距、学好经验补短板,明确目标、坚定信心,全面深化“五星”支部创建工作,推动基层党建向纵深发展;12月8日,党组主要负责同志带队参加全市创建“五星”支部引领模范机关建设党支部书记观摩交流汇报会,现场聆听先进单位的创建经验,会后组织全体会传达市委主要负责同志的讲话精神,谋划推进“五星”支部创建工作。三是11月以来,班子相关负责同志带队,以调研座谈的形式,先后赴医圣祠、卧龙区委党校、梅溪沙书店、归零文化村等社科普及基地进行“抓基层党建、促社科发展”调研活动。四是11月20日,机关支部召开主题党日暨专题党课活动,党组主要负责同志以《加强党的建设推进社科事业高质量发展》为题,对全体党员如何促进党建工作与社科工作协调发展作专题辅导。
三、下一步整改打算
(一)坚持问题导向,确保问题不反弹。深刻认识到整改工作只有起点,没有终点,下一步要不断深化整改工作成果,对已完成的整改事项,适时组织“回头看”,确保整改到位,防止反弹;对于需要长期坚持的整改事项,问题不解决不销账,直到实现既定目标;对整改中新发现的问题和不足,做到即知即改、合并整改,确保巡察整改任务改彻底、改到位。
(二)加强制度建设,建立长效机制。紧紧围绕加强和规范党内政治生活、加强党风廉政建设、加强意识形态工作、健全和规范财务管理、提高业务工作标准等重点领域,建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成用制度管权管事管人的长效机制,为全市社科各项工作高质量发展提供有力保障。
(三)注重统筹兼顾,推动社科工作高度量发展。把巡察整改工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来,与市委“未巡先改”系列要求结合起来,与市社科联各项社科工作结合起来,一手抓事业推进,一手抓工作整改,努力将整改的过程转变为解决社科事业发展中存在突出问题的过程,转变为加强市社科联领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的过程,真正把巡察整改成果转化为推动全面从严治党和促进社科事业高质量发展的动力,为南阳建设现代化省域副中心城市贡献社科力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0377-62298518,邮政信箱:河南省南阳市宛城区范蠡东路1666号市民服务中心中区4号楼4楼市社科联,电子邮箱:nyskl@126.com。
中共南阳市社科联党组
2024年1月26日